《2025年道路交通（修訂）（網約車服務）條例草案》於去年獲立法會通過後，政府近日向立法會提交網約車服務規管細節，標誌著網約車合法化進入技術落地階段。惟文件中未訂明最受關注的發牌數量，當局表示會繼續聽取各界意見，稍後透過憲報公告訂立上限，並引入「動態評估」機制。
當局引用顧問調查指出，每日網約車需求約19萬人次、約11.4萬程，活躍司機少於3萬名，當中大部分屬兼職。考慮到網約車日均營運約6小時，運力僅為的士的三分之一，當局將以此進行「運力換算」。
規管框架要求平台、車輛及司機「三方持牌」，並實施「人車綁定」以防許可證金融化。政府計劃於第三季邀請平台申請牌照，第四季邀請車輛及司機申請許可證。
文件提及，的士業界對網約車數量沒有主流想法，個別業界組織認為發牌上限應訂於數千輛，有個別的士車隊營辦商建議最少1萬個。網約車平台普遍建議發出數萬個。社會輿論普遍認為發牌數量應多於1.8萬個的士牌照，但也有意見指香港公共交通發達，應循序漸進。發牌數多寡，至今仍未有共識。
